Förutom Nato och USA berörs alla Östersjäländerna på ett eller annat sätt av Natoländerna Estlands, Lettlands och Litauens försvarsarrangemang. Experter som FNB talat med säger att det skulle vara mycket svårt för Finland och Sverige att hålla sig utanför en konflikt mellan Nato och Ryssland. den strategiska betydelsen av luftrummen och havsområdena nära de baltiska länderna skulle nästan oundvikligen dra in Finland och Sverige i konflikten.
Finland och Sverige hör till Natos närmaste partnerskapsländer, men att de inte är medlemmar försvårar planeringen av Baltikums försvar ur Natos synvinkel.
– Jag skulle inte säga att det är något stort problem för Nato, men det gör saker och ting mer komplicerade, säger Magnus Nordenman vid forskningsinstitutet Atlantic Council i Washington.
Finland och Sverige har som EU-länder godkänt Lissabonfördraget, som förpliktar medlemsländerna att hjälpa ett annat medlemsland som utsätts för ett anfall. Finlands nuvarande lagstiftning möjliggör dock inte för närvarande militär hjälp till andra länder.
– Frågan är om Finland – med de EU-åtaganden som redan gjorts – kan förbli neutralt om situationen tillspetsas i Baltikum, säger programchef Mika Aaltola vid Utrikespolitiska institutet.